李克强总理在自贸区成立一周年之际来上海检查指导工作并作了重要讲话，提出自贸区的工作要从可复制、可推广到可辐射。通过自贸区的先行先试，改变政府的管理方式，按照负面清单结合法规和信息化手段，加强事中事后监管；要增强产业经济的活力和国际竞争力；要靠创业、创新和创意的结合，进一步提高人民群众生活水平。工信部选择在上海举办“企业经营管理领军人才工业设计高研班培训项目”，意义重大。结合上海自身转型创新和发展，与大家分享一些在具体探索中的体会、困扰、思考、实践和感悟。

 

一、重新认识工业设计在经济社会发展中的作用

在欧美国家开展新技术、新工业革命，实施再工业化战略，国内战略性新兴产业投资乏力，需求增长回落的背景下，上海面临着资源能源有限、环境硬约束、劳动力成本快速升高等多重压力，需要加快提升产业经济和信息化发展中的设计和创新能力。

 

一是工业设计是启动产能过剩市场的相变和驱动力量。工业设计是一种创造性活动，狭义工业设计的对象是批量生产的产品，广义工业设计指为达到特定目的，从构思到建立切实可行实施方案，并用明确手段进行的系列行动；包含一切使用现代化、数字化、信息化、智能化、知识化手段，产生新理念、新导向、新需求、新创意、新定义、新技术、新产业、新业态、新模式、新政策的跨界、融合、协同、联盟设计过程。

 

工业设计是随着我国从短缺经济走向全面过剩经济时代逐步发展的。通过工业设计和创意产业研究发现，过剩主要是由于我们过于强调生产能力的提升。从支柱产业发展到战略新兴产业阶段，一直走的是“应试教育”模式，企业围绕政府的命题去申请经费发展，一哄而上，重复建设。目前不仅是低端和高能耗产业过剩，部分战略性新兴产业也有不少过剩。比如全国有约7000家光伏太阳能组件、芯片厂，但是没有一家企业市场占有率超过10%。因此要利用创意设计打破发展瓶颈，重新开拓市场。实现产业转型创新发展。

 

二是发挥工业设计创意在科技创新中的引领作用。国内科技投入比较分散，企业协同创新少，科技成果转化率远低于发达国家50%左右的水平，究其原因有宏观和微观的，也有政策和体制上的因素，主要原因是没有把创新链置入产业链中，缺乏创意和设计产业的串联作用。工业经济正在从线性增长走向闭环增长阶段，不是简单的扩大资源开发，投入劳动和资本要素创造GDP总量、工业产值和增加值，也不是单纯产品材料造型设计。制造业的核心是设计，设计的灵感源于创意。现在的经济已经走向闭环发展，就是要再创意、再设计、再定义、再生产、再消费、再循环、再利用，进行跨界、协同、融合、颠覆性创新。

 

三是工业设计的理念和模式发生重大转变。设计理念是艺术与技术的统一，要适应全生产要素、全生命周期、全价值链的发展要求，设计理念决定了工业设计的核心价值。创新的技术通常不是顶尖技术，往往是一项通用技术，比如苹果、小米和特斯拉的创新。设计是企业的一项重要资源，同时也是企业与市场链接的桥梁。好的设计会使企业具有更好的信誉和活力，关键是创新业态和商业模式，把技术和企业主导的产品转变成受众和消费者主导的产品，优先把用户体验作为先导理念。通过创新产品和功能，重新定义工业设计和创意实践活动。

 

二、上海“四新”经济发展的思考与实践

“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）不是战略性新兴产业的代名词，而是一种新的思维方式，与战略新兴产业是互补关系，一个是自上而下，一个是自下而上。“四新”经济不分传统行业和新兴产业，比如纺织科技引用新技术成功，就转变成为新产业。

 

上海加快转型发展，培育“四新”经济，主要是源于四个刚性约束的倒逼。一是土地总量。用地结构超出城市规划设定结构，增量土地实行严格控制；上海有三分之一的存量土地还是乡镇园区模式。要加快调整存量土地，推进乡镇园区二次开发。二是低端就业和产业比重偏高。加快从数量人口红利转成高质量的人才红利，推进人才密集型的文化创意产业发展；上海转型和各省市发展结合，串珠成链，实现协同创新和联动发展。三是高标准推进结构调整。依法依规与企业协商推进调整，一年工业产值减幅850亿；通过跨地区与兄弟省市加强合作，协同加快产业转移和招商引资工作。四是地方债务总量控制。地方政府举债搞基础设施建设，拉动市场投资，带来税费收入的模式已经不可持续；必须要从举债扩大建设规模启动市场的模式转向以市场为主，包括公私合作、企业投资换股权、发行地方债务等模式；创新投融资体制，比如创新产业类财政资金使用管理办法。

 

“四新”经济是未来的发展方向和当前工作的主要抓手。我们从全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链、全所有制分析国际国内和上海的产业，不是遵循产业结构划分的传统理论来确定三产替代二产，而是在分析研判的基础上，推进产业高端化、国际化、市场化、智能化、集约化发展。

 

一是梳理“四新”经济抓手型领域。适应发展情况变化，定期调整“四新”的领域和内容。寻找创新的需求和方向精准发力，运用创新的理念在产业细分领域进行原创，推出具有革命性和颠覆性的产品。比如解决PM2.5的室内空气净化产业，美国根据龙卷风过后空气清洁度最高的现实，推出磁悬浮小电机净化空气。

 

二是发挥企业的创新主体作用。发挥工业设计研究院平台作用，围绕国民经济进行行业分析。摒除传统产业定位论，重新界定产业组织。比如世界500强里整车厂少了，市场已经从供给主导变成需求主导，推动整车厂进行组织创新。如美国通用分离汽车零部件事业部，形成为所有整车厂提供专业化服务的平台，德尔福发展成为汽车零部件龙头企业并进入世界500强。

 

三是“四位一体”推进“四新”发展。打造产业创新基地，依托工业园区、生产性服务业功能区、创意产业集聚区、信息服务产业基地等，坚持放大一批、做优一批、做强一批、培育一批的原则，打造近20个“四新”新载体，成为“四新”经济发展的策源地和集聚地；研究设立“四新”重点领域的产业基金和并购基金，与相关产业园区基地合作，加大对“四新”领域的投入力度；依托行业协会、龙头企业、产业园区和相关教育机构，建设20个左右“四新”高技能人才实训基地；加快建立由龙头企业、中小企业、科研机构组成的创新联盟，培育创新团队和人才，打造拳头产品，形成创新链。

 

四是转变“四新”经济管理方式。“四新”经济的灵魂在于一种自下而上的创造活力。技术、产业、业态、模式都是动态、关联、变化的。我们要改变过去固定、模式化的管理方法。要加强全产业链、全价值链分析，找到产业链发展的真正瓶颈，变供给侧政策为需求侧支持模式。比如说技改项目，不能简单只注重机器装备、基础设施和营业资质，这样就阻断了新企业的创新创业。

 

三、以创意设计促进产业创新转型发展

设计思维与思路是设计的灵魂，没有新的理念、视角和流程，就不可能有新的设计。工业创意设计要敢于创想、创意、创业、创新和创造，不仅是设计、制造、软件、技术、工艺、材料、模式，还要有再定义、再设计、再架构、再制造。在保持一些文化的脉络和质感的同时，追求以人为本和带来全新体验的设计、以发展和创新为己任的设计。

 

一是创意设计要与“四新”经济相衔接。借助工业设计研究院平台，将工业设计放到当今世界和中国发展的历史方位中考量，思考需要担当的任务和使命。设计产业本身也需要重新设计和改变，要用新思维、新理念、新路径跟上时代进步的脚步。好的创意与设计是新技术、新产业、新业态、新模式的载体和灵魂，是市场竞争力所在。企业追求基于“四新”理念的颠覆性创新，创意设计也在突破陈规旧习，从专业设计师主导转向市场需求主导，更加注重产品与服务使用价值的最大化以及客户体验与交付价值的重塑，把“四新”一体化体现在创意设计之中，力求改变行业规则、业态与商业模式。

 

创意设计为我们提供了一个融合新智慧和新知识的新途径，并且从新事物的出现、众多企业成功和失败的案例中形成理念和原则上的共识，就是面对行业的需求和问题，要找到合适的技术，最好是颠覆性技术。比如互联网技术就是具有颠覆性、破坏性的技术，但一定程度上是健康的破坏性，它将传统工业经济时代留下的资源和市场寡头，逐渐转化成分散、高效、便捷、个性化、去中心化的发展，带来无限的创意和机会。科技型产品可以做得非常高精尖，但一定要平台化发展，实现硬件可植入、软件可叠加，满足个性化需求，将一个系统科学工程分解成众多灵活的小工程。

 

比如汽车在轻量化之后，制造模式就可以模块化、分散化，进入保有量更新和清洁能源智慧发展的新阶段。在定制化时代到来的时候，只有总装这一套工序是制造，其它零部件是跨国采购和服务外包，汽车工业就发展成为服务经济，现在上汽GDP收入的66%以上是服务业创造的。日本人在提出经济服务化以后，重新定义工业企业和产品，消费者买的不是产品本身，而是产品的使用功能，纯粹的工业企业已不存在。美国对工业产品进行价值分析以后，高技术、高附加值的产品就定义为再制造产品，目前70%一80%的产品已经是再制造。

 

对标制造强国，我们在产品起点上就要把再制造的理念引入进来，将来的制造技术和加工中心，通过机器人的利用都可以实现数据远距离传输、虚拟工厂的协同模式。设计承载着历史使命，好设计就是好生意，好设计就是高价值。虽然有些东西还在实验室，离规模化、整体化还有距离，但如果我们没有前瞻性判断，没有在创意设计行业植入这个理念，我们就不能长足地跟上历史脚步,整个产业可能会进一步落后，甚至还要再重新搞一次技术的引进消化。

 

二是要运用互联网思维推进产业发展。经济互联网是传统行业参与到互联网当中，互联网经济是第三方渗透到行业里，两者有质的差别。我们现在的经济管理中，混淆了互联网经济和经济互联网，主管部门过早地利用传统方式监管互联网经济，削弱了企业创新活力。比如互联网金融首先要满足互联网规律，然后尊重金融规律，然后推动金融改革。如果金融机构像管银行一样来管理互联网金融，就存在很大问题。比如跨界医疗旅游行业，工商方面没有这个行业，不能登记；旅游方面要有旅游平台，要满足从业者的条件，否则是违法经营；卫生方面讲卫生是国家监管，要有行政许可。这样没有突破、创新和协同的监管，互联网经济就难以有效推进和发展。虽然很多领域市场需求巨大，但是机会却在不断流失。比如分布式太阳能，我们国家启动很早，但是在发展理念、供给需求、成本收益关系上没有处理好。宏观政策正确，但是微观落地执行缺乏有效的推进协调机制。德国是在电力部门和太阳能投资博弈的同时，做好政策顶层设计，产业基地加基金。进行区域整体规划平衡。

 

三是以设计和创意推动创新转型。把文化创意和智慧设计产业作为可持续发展的驱动要素，兼顾正式和非正式文化、创意、设计系统，经济的和非经济的文化创意领域，实行经济、社会、政治、文化、环境建设的“统筹兼顾”，是我国和上海新时期改革发展和创新转型的有力抓手，也是当今国际发展新潮流。最核心的是围绕创新找到龙头和优势企业，建立股份化主体，开放性地把不同类型的设计专家组合起来，进行市场定位、问题导向分析，然后重新定义和设计。

 

市场需求的转换对于工业设计来说是一种根本性的应用，两者是互动的关系，工业创意设计要适应市场的变化，反过来工业创意推动创新转型。比如智慧照明，我们定义为CityPad，分三个阶段推进。第一阶段是重新设计造型款式，植入太阳能分布式发电，下面是LED道路照明，再往下是可以进行流量分析、安全保护、查看档案、为民服务的城市探头；第二阶段引入华为等供应商，植入微基站，加强产业链协作，产品销量上去之后分享市场成果；第三阶段是价值链、增值链的分享，通过发布屏、触摸屏、互动屏整合社区信息、商业信息等内容资源，未来发展成为“位置网+车联网+道路交通网”“三网合一”的智慧城市信息物理系统。

 

四是创意设计需要联盟化协同推进。在现如今互联网与智慧智能的时代，设计不再单纯是色彩与造型的变幻，而是包含技术、产业、业态、模式的创新智慧与知识加工增值过程。在这个时代，创意与设计的价值得以被理性化衡量。只要正确运用创意与设计，任何行业或企业、任何产品与服务，都能创造效益，获得战略主动权。工业设计是经济转型升级与创新发展的“牛鼻子”，需要聚合一批具有经济、管理、设计和技术等不同背景的专业人才，探索以创导联盟等多种方式聚焦全流程设计。主动适应经济社会发展的迫切需要，区县、园区等部门要牵住经济发展的“牛鼻子”，从而更有效地推进产业和信息化发展。

 

我们要回应时代的召唤，发挥创意设计专家和企业主体作用，加强交流合作，不断创造新的辉煌。为产业创新和转型升级发展贡献力量。